La nouvelle norme du PDF 2.0 (ISO 32000-2:2017) publiée en 2017 est libre dans le sens où aucune royalties ne peut être exigée pour la mettre en œuvre (comme cela a pu être le cas pour les spécifications publiées gratuitement par Adobe), mais il faut débourser 198 francs suisses pour la télécharger .
Certes c'est peu, mais c'est la même chose pour chaque déclinaison (PDF/A, PDF/UA, …), ce qui va à mon avis à l'encontre de l'ouverture de la norme (…)